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今年中央一号文件明确提出，要深化农村土地制度改革，引导土地经营权有序流转，推进全域土地综合整治，盘活存量集体建设用地。是不是农村土地将要打乱重分？如果不能重分的话，没地的农民应该怎么办？

农村土地要打乱重分？中央发话了

(资料图片)

在农村我们经常能看到这样的现象：活人无耕地，死人却有田。这似乎是一个矛盾的现象，但实际上却有着深刻的历史和文化背景。

自从几十年前“分田到户”以后，土地的承包方式发生了变化。

国家规定在第二轮土地承包期内农村的土地坚持的是“增人不增地，减人不减地”的原则。

也正因为如此，土地分配中，有些家庭成员多了，分到的土地也就多，而家庭成员少的，分到的土地自然也就比较少。

此外，长期发展下来，土地承包制度也出现了越来越多的问题。例如土地流转难、土地承包经营权不稳定等。

这些问题不仅影响的农村经济的发展，更关系着农民的生活保障，所以好些农民都还是盼着农村的土地能够打乱重分。

对此，今年的中央一号文件再次聚焦三农问题，针对农业和农村土地问题，推出了一系列措施。

其中包括推行“一户一田”政策，这一政策，也是对农民十分关心的“农村土地是否打乱重分”给出了答案。

所谓的“一户一田，小田并大田”，就是将农村地区零散土地整合并重新分配，提高土地利用率。

这一政策的实施将有效解决过去农民土地分散、利用率低的问题，促进农业化种植，同时可能遏制土地抛荒的现象。

目前，这一政策已经在安徽、广东、山西、湖北、河北、山东等地小范围试点。

今年，一号文件将这一政策首次列入农村土地改革工作中，也能预测出这一试点工作，或将在全国推广。

但是，虽然一户一田来了，国家又明确提出了“第二轮土地承包期延长30年试点工作”的指导意见。

也就是说，按照第二轮土地承包期来推测的话，到2027年才会开始第三轮土地承包，或将进行土地重新分配。

意味着，虽然一户一田政策已经开始实施，但农村土地的重新分配不会发生。

政策的调整只是将小田并入大田，每户人家拥有一块土地，总面积不会改变 。

对于那些期待在2027—2028年重新分配土地的农民们，恐怕就要失望了。

农村土地为什么不能打乱重分？

众所周知，在我国，农村土地的所有权和使用权是分开的。所有权属于集体，使用权属于农民。

这种制度的设立，旨在保障农民的基本生活，防止土地的过度集中，维护农村的稳定。

因此，这一制度也决定了农村的土地不能随意打乱重分。

而且，土地是农民生活的基础，也是农村社会的稳定器。

在过去几十年的历史长河中，土地的分配和使用也一直是社会关注的焦点。

从封建社会的土地兼并，到解放后的土地改革，再到现代的土地制度改革，土地问题一直是中国社会变革的重要内容。

如今，农村的土地资源越来越有限，若是农村土地的重分可能会引发社会矛盾和纠纷。

但是，随着农村经济的发展和城市化的推进，农村土地问题的复杂性和敏感性更加突出，对于重分土地的迫切性也越来越强烈。

正是由于农村土地使用权和所有权是分离的，这使得农民在享有土地使用权的同时，无法对土地进行自由处置。

这在一定程度上限制了农民的经济活动，比如承包种植其他作物都会受限，影响了土地的有效利用。

同时，城市化进程加快，大量农民进城务工，农村土地出现荒废。

这不仅浪费了土地资源，也加剧了农村的人口老龄化问题。

另外，在一些地区，集体土地的存在管理不善的问题，导致农民的土地资源被资本滥用，农民的利益受到了损害。

面对这些问题，对于农村土地改革就需要进行深入的思考和改革。

如何在保障农民利益、推动农村经济发展和维护农村稳定之间找到平衡，是将来面临的重要任务。

将来，无地的农民怎么办？

没有土地的农民，他们没有自己的土地，无法种植和养殖，生活和生计都受到了很大的影响。

无论怎样，对于无地农民的问题，国家都应该认真思考和解决。

尤其在一些贫困地区和少数民族地区，无地农民的数量占比很多，他们的生活更是没有多少保障。

那到底应该怎么解决“无地农民”的问题呢？

这个问题，早年间，农业部部长曾提出过3个方案。

一是村集体内部协商分地。

虽然大规模重分土地是不可能的，但是根据我国土地承包制中“大稳定、小调整”的原则。

地方上因地制宜调整一下也不是不可以，比如有的村集体协商后，投票2/3以上通过就可以了。

二是预留机动地。

这一方案本就是在国家出台家庭联产承包责任制之初，为了防止将来额度人地矛盾而提出的。

根据规定，农村新增人口是可以要求分这部分地的，但是有些地方却存在随意占用机动地的情况，导致这一政策在落实中存在了一定困难。

三是发展才是硬道理。

农民想要地，归根结底，是想要一份保障。

所以，解决这个问题吗，并不一定是给农民分土地，而是从农民的养老，医疗等社会保障制度入手，会更加有益。

将来，农民不再依靠土地就能无忧无虑的生活，对于“土地重分”的争议也就自然而然没有了。

对于农村重分土地这事，你有什么看法？欢迎大家在评论区留言讨论！

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